4 Februari 2021
05:54PARAMARIBO - De Surinaamse Federatie van Belastingadviseurs (SFB) ondersteunt de zienswijze dat oplossing van de heersende crisis een integrale aanpak vereist. Daarbij zal het fiscale beleid cruciaal zijn voor de mate waarin de samenleving de crisis te boven zal komen. Dat staat in het commentaar van de federatie op het Crisis- en Herstelplan 2020-2022.
De SFB onderschrijft het belang van versterking van de inkomstenkant door de overheid voor het bereiken van een situatie van groei en duurzame ontwikkeling. "Om dat te bereiken is belangrijk dat het beleid gericht moet zijn op het herstellen van de primaire functie van belastingheffing als instrument voor financiering van de overheidsbegroting. Er dient ruimte gecreëerd te worden om een groter deel hiervoor uit belastingmiddelen te halen."
Een juiste invulling van die fiscale functie vereist volgens de organisatie een efficiënt functionerend belastingsysteem. Goede wetgeving en een goed functionerende Belastingdienst zijn bepalende elementen daarvoor. Echter, in de praktijk blijkt geen van beide te voldoen om behoorlijk de rol te kunnen vervullen die belastingheffing bij de publieke financiën behoort te hebben, stelt SFB. Daarvoor zullen eerst zaken moeten worden aangepakt, die belemmerend werken op het efficiënt functioneren van het belastingsysteem. Overheersend daarbij zijn een zwak functionerende Belastingdienst en de achterhaalde belastingwetgeving.
Het valt de SFB op dat herstel van het belastingsysteem in het CHP "kennelijk volledig schijnt te worden opgehangen aan de invoering van een belasting toegevoegde waarde (BTW)". Deze belasting kan volgens haar mogelijk zeer welkom zijn voor het bereiken van differentiatie in de verdeling van de belastingdruk in de samenleving. Echter, de voorgenomen datum van 1 januari 2022 voor invoering lijkt zeer ambitieus, omdat de periode tot dat tijdstip te kort is voor een gedegen voorbereiding en invoering van zo'n ingrijpende nieuwe belasting.
Er zal volgens haar lering getrokken moeten worden uit de twee eerder mislukte pogingen om btw in te voeren. "Daarnaast lijkt het gevoel dat schijnt te heersen dat de btw 'gold standard' is voor oplossing van al onze belastingproblemen zeer onwenselijk. Het werkt contraproductief op het zoeken naar mogelijkheden om de heffing en inning van belastingen efficiënter te maken."
Gezien de ernstige financieel-economische crisis is de noodzaak voor maatregelen duidelijk. Echter, de effecten hiervan op de totale samenleving en de zwaar getroffen private sector moeten zorgvuldig worden uitgewerkt. Daarbij is belangrijk dat de gegevens, die worden gebruikt voor het doorrekenen van de effecten ook betrouwbaar moeten zijn.
In het CHP staan weinig concrete maatregelen en acties opgenomen om de lokale ondernemers een goede impuls te geven weer overeind te krabbelen. Ondernemerschap is de "drager" van de economie en verdient daarom juist alle ondersteuning in tijden van crisis, stelt SFB. Echter, zonder nadere precisering, wordt integendeel aangekondigd dat sommige incentives voor ondernemers, zoals de vrijstelling van invoerrecht op investeringsgoederen, grondstoffen en halffabricaten, waarschijnlijk (gedeeltelijk) zullen komen weg te vallen.
De SFB ondersteunt het voornemen om vitale instituten te versterken als randvoorwaarde voor het realiseren van de gestelde doelen. Echter, het CHP is zeer summier over de vorm waarin dit zal gebeuren.